国际赴美项目学生在美期间突发事件处理预案

中国对外友好合作服务中心2017赴美项目服务依然沿用“组织成立突发事件处理领导小组”的方式，协调指挥派驻美国的中文协调员、美国政府指定的项目执行机构区域协调员、负责学生工作的所有同事，共同做好学生服务工作。

中国对外友好合作服务中心与院校建立沟通及汇报机制，每周定期详细汇报各个合作院校学生在美国期间的工作、生活状态，同时请合作院校在暑假期间指派专职领导，保持电话、邮件等汇报渠道的畅通。

为了有效预防、及时控制和消除可能发生在学生赴美期间的突发事件，保障学生身体健康与生命安全，取得赴美项目的预期效果，中国对外友好合作服务中心结合往年的经验制定出紧急突发事件处理预案，以便出现突发事件时主办方能及时反应，从学生利益最大化的角度出发，使突发事件得到及时、有效地控制和妥善处理，特制定如下预案。

第一章    总 则

中国对外友好合作服务中心作为中美国际教育文化交流项目主办方，本着一切以保护学生人身健康和安全为最高宗旨，就可能发生或发生的紧急事件，随时根据中美官方建议，判断局势，第一时间采取应对措施。中国对外友好合作服务中心与美国政府指定的项目执行机构将坚持全面落实“安全第一，预防为主”，对于可能发生的状况提前预防，对于已发生的事件第一时间按照预案进行汇报并采取措施，把学生的安全健康问题放在首位，采取一切可能的措施来保护学生的人身健康和安全，时刻关注学生在美期间的状况并持续保持有效的信息交流。

对本预案处理范围内所发生的紧急突发事件的处理，由中国对外友好合作服务中心统一领导，协调相关部门，充分利用和发挥优势资源，对所涉及的机构、人员、信息进行整合，一旦出现紧急突发事件，确保及时报告、服从指挥、妥善处置等环节的紧密衔接，保证对紧急突发事件进行有效控制和快速处置。

第二章    组织和制度

第一条　组织

1、中国对外友好合作服务中心组织成立突发事件处理领导小组，负责领导和处理本预案下的突发事件：

组  长：中美国际教育文化交流部 王立新 雷霆

副组长：于文彦、张福龙、孙金生、宫婷

中、美24小时应急电话负责人：刘闯

成  员：全体学校负责同事及中美协调员

2、领导小组协调驻美中文协调员及全体同事。

 北京总部电话：  8610-88016741

 美国协调员电话：1-866-270-8383

                 1-866-766-2234

第二条　报告制度

1、学生抵美后应急小组日报、周报制度。

2、学生抵美后应急小组日会、周会制度。

3、有下列情形之一的，一经发现第一时间上报领导小组：

1）学生到美后由于企业原因出现的岗位取消事件

2）学生到美后由于学生自身原因（如违反企业制度）导致的岗位取消或被企业开除的事件

3）发生或可能发生打架伤害事件的；

4）发生或可能发生火灾等引起重大伤害事故的；

5）发生或可能发生疫情大规模暴发、传染病流行、不明原因的群体性疾病的；

6）发生或可能发生重大食物中毒事件的；

7）其他造成或可能造成学生人身伤害的事件。

4、领导小组在接到报告后应当立即对报告事项进行核实和确证，并采取必要的控制措施。

第三条　协调协作制度

1、突发事件处理小组办公室应当与美国项目执行机构、美国企业、保险公司共同协调解决突发事件。

2、突发事件处理小组办公室应当根据突发事件的性质和类别，做出快速准确的判断，立即向突发事件处理小组领导报告。

3、突发事件处理小组办公室应在确认事件情况后，客观真实地将事件进展情况与学生的辅导老师沟通，由辅导老师第一时间向学生家长及学校相关负责领导汇报。

第三章    一般预案及处理流程

   学生抵美后发生任何问题，按照不影响学生项目进行、影响学生项目进行、项目终止回国、威胁人身安全等情况分成0-9级问题。

0-2级问题：由对应学生服务的同事直接负责，在各组内解决。

3-4级问题：由对应学生服务的同事联络海外协调员，美国执行方配合协助解决问题，并根据情况考虑是否符合发放援助金。

5-6级问题：对应学生服务的同事必须联系副组长，提交退费或补偿处理意见。组长给予批准或提出建议，并将处理过程及结果抄报相关部门负责人。

7级问题：对应学生服务的同事联系副组长，统一调配相关人员工作，提出解决方案。组长给予批准或提出建议，并将处理过程及结果抄报相关部门负责人。

8级问题：对应学生服务的同事联系副组长，统一调配相关人员工作，提出解决方案，并承担学生或家长因此问题而发生部分费用。组长给予批准或提出建议，并将处理过程及结果抄报相关部门负责人。

9级问题：对应学生服务的同事联系副组长，统一调配相关人员工作，提出解决方案，并承担学生或家长因此问题而发生的费用，并给予人道性质经济援助。组长给予批准或提出建议，并将处理过程及结果抄报相关部门负责人。

为了方便各部门同事及时了解学生问题跟进情况，无论是负责同事发起学生问题还是海外协调员发起学生问题，都需要第一时间在系统中协同相关同事，简要说明学生问题情况及需要协助之处，并给予处理意见。

第四节  偷盗、抢劫等事件应急处理预案

第一条　预防措施

1、加强对赴美学生进行法制和安全教育，增强学生的法制和自我保护意识。

2、行前教育辅导会邀请学生家长一同参加，发挥家长监督的作用。

第二条　处理程序

一旦发生偷盗或入室抢劫事件，一般应按下列程序处理：

1、报警。打 "911 " 报警电话或者按紧急报警按钮。

2、以最快的速度把伤员送往医院抢救，并通知在美中文协调员。

3、保护现场，配合警方调查。

4、在警方的指导下维持秩序。

5、驻美中文协调员跟踪事态，给予必要的帮助；并总结报告，定期发送给相关学校的領导。

第五节  突发性疾病或者特殊扩散性疫情爆发应急处理预案

第一条  我们对此的建议是先不要轻率地下决定和做消极负面的假设，一旦出现可疑传播性疾病疫情，我们会根据已经建立的疫情直报制度，积极配合有关防控政策，做到早发现，早报告，早诊断，早治疗，确保学生在美安全。

第二条  中国对外友好合作服务中心将安排驻美中文协调员，真正实现落地美国服务学生。第一时间掌握学生在美动态，及时反馈给国内的相关同事，再由国内同事将学生在美情况反馈给校方负责人及学生家长。对于学生在工作和生活上遇到的困难，国内同事会积极协调有关单位，积极帮助学生解决所遇问题。对于紧急突发事件，北京派驻在美的中文协调员会在第一时间协调有关单位，配合美国协调员共同处理学生遇到的问题，同时将问题处理结果及时反馈给国内同事及学校领导。

第三条　为了确保学生在美期间的个人健康问题，我们采取以下预防措施：

1、在学生抵美之前，我们会在行前教育辅导会上加强健康教育，并提醒学生随身携带常备药物。

2、学生要积极配合美国实习企业关于各种传染性疾病的防控政策和制度。

3、教导学生注意个人卫生，经常用肥皂和流动水洗手，特别在打喷嚏、咳嗽和清洁鼻子后要洗手，不要共用茶具及餐具。

5、注意增减衣物和均衡营养，加强户外锻炼，保证足够休息，增强体质。

6、因为每个赴美的学生都在工作期间享受当地的医疗及意外伤害保险，所以建议学生查询自己所在州及市知名医院信息，一旦出现紧急的健康状况，立即就医。

第六节　火灾事故应急处理预案

第一条　可能引起火灾事故的原因

违章使用电器设备、违章动用明火、乱扔烟蒂等是可能引起火灾的主要原因。

第二条　预防措施

1、行前教育辅导会对学生进行消防安全教育，普及基本消防知识，学会正确使用灭火器材，掌握逃生方法和“三分钟”扑救。

2、保持警惕性，发现火灾隐患要及时整改。

3、保持通道畅通，不堆杂物。

第三条　处理程序

一旦发生火灾，一般应按下列程序处理；

1、打 "911" 电话报警。

2、首先组织自救，使用现场灭火器进行灭火，危险物品，人要远离，严防爆炸伤人，待消防专业人员到场后，在专业人员指导下配合灭火。

3、立即切断着火电源，火势无法控制情形下迅速疏散。

4、如有伤者要及时送往医院救治，并及时通知中文协调员。

5、配合消防部门调查事故，追究责任，并协助处理善后事宜。

第七节　旅游期间意外事故预防办法

第一条　可能引发旅游期间意外事故的原因

学生对旅游目的地情况不熟悉而迷路，旅游期间遇到交通事故

第二条  预防办法

1、选择自助游的学生建议其结伴同行，避免单独出游。

2、出游前尽可能多地了解旅游目的地信息，提前计划行程

3、务必把出游行程告知父母、周围同学、企业主管。

4、加强对学生进行行为规范教育、安全教育，增强学生的自我保护意识。

5、建议学生提前购买个人旅行期间的人身及意外伤害保险。

第八节　交通事故预防办法

第一条   可能引发交通事故的原因

1、旅游期间，学生乘坐旅游大巴车，驾驶员因疲劳驾车、超速、超载、随意变道、闯禁令标志、应变能力差、车容车况差、车辆安全性能差 ( 特别是制动系统 ) 等情况都是可能引发交通事故的原因。

2、上下班期间骑自行车，不遵守交通规则，不佩戴头盔等。

3、旅行期间，夜间外出或单独住宿时安全意识不强，防范不到位而出现安全隐患。

第二条　预防办法和措施

1、加强对学生进行交通法规、安全行车的教育。

2、加强对学生的交通安全教育，特别教育学生乘车时不要把头、手伸出车外，不自己租车驾驶。

3、不准超载、超速。

4、坐在车的任何位置必须系紧安全带。

5、建议学生提前购买个人旅行期间的人身及意外伤害保险。

中国对外友好合作服务中心

2017年5月